农村人居环境整治与农房质量提升行动
一、政策解读
我国正大力推动农村人居环境整治和农房质量提升工程，旨在优化农村居住环境，提升农房质量。近期网络上关于“统一翻建”的传闻，实际上是对政策的误解。根据《农村人居环境整治提升五年行动计划（2025-2030）》，政策重心在于鼓励有条件地区实施农房的统一规划、统一设计、统一建设试点，并非全国范围内一刀切的统一翻建。
二、实施策略详探
该工程采取分类处理原则，针对不同类型的房屋制定不同方案。危房将进行拆除重建，老旧房屋则进行修缮升级，传统民居将得到保护性修复，而达标房屋则予以保留。这一过程将结合地方特色，推行“一村一策”，确保每个村落都能得到个性化对待。自2025年下半年起，这一行动将在全国开展试点，预计五年内将改造约15%的农村住房，面积超过50亿平方米。
三、翻建条件阐述
农房翻建并非随意进行，需满足一系列要求。必须办理审批手续，包括宅基地使用权证和乡村建设规划许可证等。翻建需符合“一户一宅”的原则，且面积不得超标。房屋所有权必须无争议，翻建过程中需使用标准化设计图纸并遵循专业指导。
四、继承房屋的特殊规定
对于城市子女继承的农村房屋，允许翻建，但必须经过审批并符合规划要求。在宅基地使用权方面，实行“资格权”与“使用权”的分离，这意味着非集体成员的继承人只能获得房屋的所有权。
五、注意事项与实例说明
网络上关于“全面叫停自建房”的说法并不属实。实际上，各地在推进农房改造过程中，已经采取了多项便民措施。例如，山东、浙江等地已经先行试点“一站式”审批，让农民在房屋翻建过程中享受更便捷的审批服务。违规建设将会面临1%-3%工程款罚款等处罚，以维护农村建设的秩序。
这一农村人居环境整治和农房质量提升工程是一项综合性、系统性的工程，旨在改善农村居住环境，提升农房质量，让农民过上更加美好的生活。
